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阳江市漠阳江流域水质保护条例

字体[      ]    作者:   时间:2018/11/30   来源:

 

 

 

阳江市第七届人民代表大会常务委员会

公 告

(第9号)

 

阳江市第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2018年8月7日通过的《阳江市漠阳江流域水质保护条例》,业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年9月30日批准,现予公布,自2018年12月30日起施行。

 

 

阳江市人民代表大会常务委员会   

2018年11月30日         

 

 

 

 

 

阳江市漠阳江流域水质保护条例

 

(2018年8月7日阳江市第七届人民代表大会常务委员会

第十六次会议通过 2018年9月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准  2018年11月30日公布  自2018年12月30日起施行

 

第一章  总则

 

第一条  为了保护和改善漠阳江流域水质,防治水污染,保护水生态,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内漠阳江流域的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体以及地下水体的水质保护。

本条例所称漠阳江流域是指漠阳江流经本市阳春市、江城区、阳东区干流及支流的集雨面积。具体的流域范围由市人民政府划定,并向社会公布。

第三条  漠阳江流域水质保护应当坚持政府主导、保护优先、综合治理、公众参与的原则。

第四条  漠阳江流域内各级人民政府承担属地管理责任,实行流域管理和区域行政管理相结合的管理体制。全面实行市、县、镇、村四级河(湖)长制,各级河(湖)长是所辖河湖保护的直接责任人,负责组织领导所辖河湖的管理和保护工作。

县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内漠阳江流域水质保护工作实行统一监督管理。

县级以上人民政府水、林业、农业农村、卫生健康、自然资源、财政、市场监管、发展改革、经济和信息化、住房和城乡建设、交通、城市管理、海洋渔业、海事、港务、公安等主管部门在各自职责范围内,做好漠阳江流域水质保护工作。

第五条  市人民政府应当建立漠阳江流域水质保护执法联合防治协调机制,定期研究漠阳江流域水质保护重要事项,协调处理跨县(市、区)水污染纠纷,解决漠阳江流域水质保护重大问题。

第六条  市人民政府应当建立漠阳江流域水质保护和管理目标责任考核制度,将漠阳江流域水质保护工作完成情况纳入生态环境保护五年规划目标考核、年度计划目标考核,作为对人民政府及其负责人考核评价的内容。

第七条  漠阳江流域内县级以上人民政府应当制定水污染防治规划,纳入国民经济和社会发展规划,并将保护经费纳入本级财政预算。

第八条  漠阳江流域内县级以上人民政府生态环境主管部门应当做好保护漠阳江水质和预防水污染等宣传工作,增强公众水质保护的意识。

第九条  鼓励和支持公民、法人和其他组织通过开展志愿服务、成立民间环保组织等方式参与漠阳江流域水质保护。

第十条  任何单位和个人有权对污染漠阳江流域水质的行为向县级以上人民政府生态环境主管部门举报,有权对各级人民政府及其工作人员不依法履行漠阳江流域水质保护职责的行为向监察机关举报。

县级以上人民政府生态环境主管部门应当向社会公布举报电话、电子邮箱、通信地址等,明确受理范围和职责。

有关职能部门接到对污染漠阳江流域水质行为的举报后应当及时查处,并对举报人信息予以保密。

 

第二章  保护与防治

 

第十一条  漠阳江流域内县级以上人民政府应当落实饮用水水源保护区制度,在流域内饮用水水源保护区及准保护区的边界设立明确的地理界标、明显的警示标志。饮用水水源一级保护区周围应当设置护栏、围网等隔离设施。

任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动地理界标、警示标志或者隔离设施。

第十二条  禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,以及饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在漠阳江流域饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。在具有饮用水水源功能的水库集雨区域内,不得进行开采、冶炼、选矿等矿产活动和不利于饮用水水源保护的土地利用变更。

禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目的,不得增加排污量。

第十三条  在漠阳江流域内山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当按照水土保持技术规范和标准编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容,预防和治理水土流失所需资金应当列入项目总投资。

第十四条  漠阳江流域内县级以上人民政府水、农业农村、住房和城乡建设、生态环境等主管部门应当采取截污、清淤、岸线整治、绿化、植被恢复、水土保持等措施,建立水生态保护和修复工程的长效管理机制,加强日常维护管理,促进水生态功能的保护和修复,提高水体自然净化能力。

第十五条  漠阳江流域内县级以上人民政府应当加强漠阳江流域干流、支流两岸及水库集雨区域生态公益林建设,严格控制采伐,任何单位和个人不得采用炼山或者全垦方式更新造林。

漠阳江流域内现有水源涵养、水土保持功能低下的林分以及宜林地等,由所在地县级人民政府逐步改造为乡土树种为主的生态功能效果显著的树种,恢复地带性植被。

第十六条  漠阳江流域内排放国家公布的有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当对排污口和周边环境进行监测,评估环境风险,排查环境安全隐患,并公开有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范环境风险。

禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。

第十七条  漠阳江流域内禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放或者倾倒、输送、存贮含有毒有害污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物,禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮上述物质。

第十八条  在漠阳江流域从事地下勘探、采矿、工程降排水、地下空间开发利用等可能干扰地下含水层的活动,应当采取措施防止污染或者破坏地下水资源。

第十九条  漠阳江流域内排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止水污染。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,不得稀释排放。

漠阳江流域内的工业集聚区应当依法配套建设相应的污水集中处理设施,安装自动监测设备,按规定与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。