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江城区人大抓好四个重点 推动县乡人大工作规范化

字体[      ]    作者:   时间:2019/4/11   来源:阳江人大

江城区人大:

抓好四个重点 推动县乡人大工作规范化

 

江城区人大常委会对照省《指导意见》以及县乡人大十个方面的工作要求,把握工作重点,强化工作力度,围绕加强党对人大工作的领导、会议组织、重大事项讨论决定、工作监督、代表作用发挥、人事任免等方面工作,完善工作制度,狠抓工作落实,重抓工作亮点,不断提高区镇(街)两级人大工作规范化水平。

抓制度建设,规范人大各项工作流程

一是坚持区人大常委会党组向区委请示报告制度,重大会议、赴外参观和培训、省(市)人大重要文件和会议精神都向区委报告,在区委常委会上传达学习,争取区委对人大工作的支持;二是修改重大事项讨论决定制度,对区政府需向区人大常委会提请审议、备案的范围进行了修改;三是完善区、镇两级人大会议制度,落实省、市关于推进县乡人大工作年中有关人大会议的具体要求;四是完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众等“双联系”工作机制;五是严格执行干部任前考试、任前发言表态、任前考察、任职宣誓制度。通过各项制度和工作机制的完善,规范人大相关工作程序,实现人大各项工作依法有序开展。

抓工作监督,实现多种监督手段并举

区人大常委会紧紧围绕区委中心工作的发展大局,通过区、镇(街)两级上下联动,监督力度不断加强。在监督形式上,增加约见政府部门主要领导、工作满意度测评、工作评议等更为刚性的监督方式。以满意度测评为抓手,对政府组成部门的工作以及领导班子开展满意度测评,测评结束后分别送给区委和区政府,促进“一府一委两院”的工作,提高常委会对“一府一委两院”以及常委会任命的政府部门主要领导的监督质量和监督水平。同时,确保对届内任命的政府部门主要领导工作开展部门监督、工作评议全覆盖,对政府部门的工作监督到位,推动工作落实。而针对涉及群体利益的问题,采取了约见政府部门主要领导的手段,加大对该工作推动的监督力度。去年上半年江城区人大就全区机关干部职工社保并轨工作一直拖延未结问题,约见区社保局、财政局、人社局等有关部门详细了解情况,并及时向区政府提出意见和建议。区政府在一个月内落实了工作整改。针对群众长期、集中反映城西徐大寨水闸年久失修已成危闸希望重建问题,常委会组织代表经过深入调查研究后,在人大例会上将徐大寨水闸重建问题作为议案。通过议案办理,提高常委会监督、推动政府为民工作的能力。

抓代表履职,促进代表主体作用发挥

在代表履职阵地及活动经费方面,全区共建成基层人大代表联络室48个,为全区市、区、镇三级人大代表搭建履职平台;制定了《阳江市江城区人大代表活动经费管理办法》,将代表集中视察、小组活动、个人持证履职经费以及无固定收入代表执行职务补贴统一纳入区财政预算;在代表联系群众方面,不仅制定了“双联系”工作制度,组织代表回原选区向选民述职,还组织代表开展扶贫济困、助学送暖等活动,取得很好的社会反响;在代表学习培训方面,印发了《江城区人大代表履职手册》,将代表每次履职情况及履职期间提出的意见建议一一登记在册,作为代表连任或是评优的依据;组织常委会组成人员和部分市、区人大代表参加省、市的培训及外出学习、邀请专家为全区各级代表作专题辅导,各镇人大也另行举办各类业务培训班,不断提高代表履职能力;在代表议案建议落实方面,坚持把认真办理代表建议作为支持代表履职和发挥作用的关键环节,听取和审议区政府关于代表建议办理情况的报告,完善代表建议督办机制,推进一次答复“不满意”建议的重新办理和二次答复。过去五年,代表议案建议测评满意率保持在56%-70%,逐年提升,特别在去年的满意度测评中提高到82%。

抓机构建设,凝聚人大干部队伍力量

一是完善基层人大机构建设。该区辖下12个镇街(含平冈、闸坡)都配备了独立的人大办公室、人大代表联络室,配备了人大干部,公开上墙了相关的工作制度,区镇(街道)两级人大机构组织建设逐步完善;二是坚持机关学习制度,制定每年学习计划,通过“每月一课”实现领导带学,邀请相关行业专家对执法检查内容开展专题辅导,实现执法前先学法,推动“真学习抓落实”;三是制定人大系统干部和人大代表学习培训计划,邀请专家或高校老师作专题辅导、组织业务培训和外出高校脱产学习等,为人大干部提高履职意识和履职能力提供学习、成长的机会,进一步凝聚人大干部力量,为推进县乡人大工作年活动,加强县乡人大工作和建设储备坚强的力量。

 

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